颐和园五年人力成本逾15亿，人均绩效最高近14万元

颐和园是中国最大、保存最完好的皇家园林之一，也是北京著名的5A级旅游景点。从财政的角度来看，颐和园作为一个大型事业单位，设有17个内设科室和22个队级单位，由“北京市颐和园管理处”负责管理。近年来，这个事业单位在人员经费方面的开支颇为引人关注。根据颐和园管理处2025年度的部门决算，2025年人员经费支出为3.04亿元，其中工资福利支出为2.91亿元。如果将时间范围拉长到2021年至2025年，五年的人员经费总支出达15.14亿元，年均支出为3.03亿元；在这些支出中，工资福利合计为14.46亿元，年均为2.89亿元。

在这段时间内，颐和园的工资和福利支出达到了14.46亿元，占同期人员经费支出的96%。具体支出情况为：2021年和2022年各为2.83亿元，而2023年支出最高，达到了3.01亿元；此后2024年有所回落至2.88亿元，而2025年又回升至2.91亿元。基本工资和津贴补贴相对稳定，五年内基本工资总计达到2亿元，年均为3993万元。同时，绩效工资在五年间累计支出达到6.62亿元，年均支出为1.32亿元，是基本工资的3.3倍，并且是各项支出中占比最大的。绩效工资的年度支出波动较大，2021年的支出为1.15亿元，2022年增至1.29亿元，而2023年又上升到1.52亿元，创下五年中的最高值；2024年稍微减少至1.35亿元，2025年则降至1.31亿元，但仍高于2021年和2022年的水平。

根据2021至2023年的部门决算数据，颐和园的事业编制人员数为1261人，但实际在岗人数逐年下降，2021年为1261人，2022年降至1155人，到了2023年进一步减少至1114人。尽管实际在岗人员在减少，绩效工资却持续增长，从2021年的1.15亿元增至2023年的1.52亿元。推算人均绩效工资，2021至2023年分别为9.1万元、11.2万元和13.6万元。2024年和2025年部门决算未公开具体人员数据，因此无法继续测算人均绩效工资。有些数据在部门预算与决算的数据口径上也存在一定差异，因此不能直接用于替代实际在岗人数。

此外，社保、公积金等福利支出在人员经费中占据重要位置。从2021年到2025年，颐和园的福利保障支出总计达到4.18亿元，年均为8369万元，占工资福利支出的29%。其中，基本养老保险的缴费合计为1.21亿元，年均2413万元，是其中占比最大的科目；再加上职业年金的缴费，在职人员的养老相关支出共计1.81亿元，年均3619万元。住房公积金方面的支出达到1.17亿元，年均2336万元，排名第二。而职工基本医疗保险的缴费额达8545万元，年均1709万元。除此之外，对个人和家庭的补助也是人员经费的重要组成部分，五年累计支出6781万元，主要用于离退休人员的“离退休费”。通过这些数据，可以看出颐和园在财政支出方面的庞大开销，2025年单是人员经费就超过3.04亿元；如果再加上其他项目的经费，当年的一般公共预算财政拨款支出将超过4亿元。游客在游览颐和园时，也许可以根据自身的体验来评估这笔投入是否合理。